北京，中国网，3月1日(记者) 秦金月 见习生 曹文慧）记者从民盟中央了解到，民盟中央计划在2023年全国两会上向全国政协提交《关于提高网络游戏产业监管效率、打造健康网络游戏产业的建议》。

近年来，随着5G的发展、云计算、虚拟现实等产业加速演变，“住宅经济”比例扩大，网络游戏市场容量进一步扩大。然而，网络游戏的控制仍然存在法律法规不完善、责任不明确、效果不够好等问题。青少年游戏成瘾、儿童近视甚至犯罪等社会问题经常发生，成为意识形态领域的新阵营和社会家庭的老困难。

因此，民盟中央在三个方面提出意见，旨在提高网络游戏领域的监管效率，打造健康的网络游戏产业。

一是完善法律法规。专门的法律。建议发布围绕游戏发行前、手机游戏运营中、游戏危害后等全过程的法律法规，制定我国统一的网络游戏基本法。明确各监管机构的监管职责和范围，为各监管机构提供法律起点，完成对网络游戏产业的有序控制。

完善准入规定。制定适合中国国情的网络游戏分级制度，创建由教育、心理学等专家组成的网络游戏评价联合会，根据不同年龄段开发标准的网络游戏内容。设置网络游戏许可证的准入条件，加强对网络游戏运营场所的专项控制，在产品上线运营前严格自查自纠。

统一执法规范。创建国家统一的控制和处罚标准，各地联系实际参考执行情况。开设网络游戏公司的负面行为细节，创造经济处罚、破坏信任解决、行政处罚等处罚参考依据。严格执行网络游戏收费标准和扣除方法，完善未成年人非理交易投诉和审判制度，制定统一明确的退款规范，强制公司实施，收费道具、点卡消费市场指导价格，禁止未成年人网络交易，禁止根据分配手机费，根据不明短信立即收费完成支付。

其次，明确主体责任。明确政府机构的义务。完善相关法律法规，建立不同主管部门的分工、职责和权限，防止多头管理带来的多头管理和监管漏洞。带头发展网络游戏产业协会，真正发挥政府与企业的桥梁作用，对企业与网络游戏的协同监管作用。

多元化监管。建立第三方网络游戏监管或评估机构，下放控制权，如游戏类型验证等控制权，可由专业高级行业协会承担。完善网络报告系统，根据网民网络游戏评估中心、网络游戏非法管理报告中心，根据大数据等技术，立即曝光社会评估差的游戏。

增加违法成本。加强对网络游戏公司的处罚，重点调查用户数量、网络游戏商品的社会影响，重点打击私人服务侵权、现场侵权、版本号管理、非法服务未成年人、网络游戏彩票赌博等违法行为，特别是涉及黄色、赌博、欺诈等因素青少年身心健康模糊违纪行为，需要追究法律责任。

最后，完善控制技术。创建网络游戏监控数据平台。建议由国家网络信息办公室反欺诈中心和新闻出版署领导，建立全国统一的监督平台，实施连接审批制度，允许销售所有游戏商品数据访问和测试。通过有效的举报机制、后台监管、数据分析，构建严格完整的监控网络。

统一身份认证技术模块。网络游戏软件嵌入身份验证软件背景，游戏背景验证；加强游戏前、游戏中、游戏后的全过程检测，限制游戏认证信息统计的总时间。建立全国青少年身份认证体系，要求所有网络游戏上架，避免青少年在一款游戏中达到防沉迷时间限制后转移到其他游戏。

多样化的技术监管手段。在线游戏、在线直播、在线音频和视频、在线社交网络等在线服务提供商应为未成年人的应用程序设置相应的自我管理、权限设置、交易管理等功能。通过区块链技术，避免私服、盗用等非控制系统下游戏产品的流通和销售，单机手机游戏应嵌入线下控制模块。根据人脸验证技术、年龄识别等生物识别，防止未成年人应用成人身份证登录游戏，实施注册实名和面部双重认证。根据虚拟人技术，实施网络游戏视频巡视系统，按照虚拟警察等宣传实施文明网络游戏标准。